为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，住房城乡建设部指导各地积极探索、分类推进实施城市更新行动，积累了一批好经验好做法好案例。为发挥典型案例示范作用，2024年1月24日，住房城乡建设部办公厅印发了第一批8类共28个城市更新典型案例，现将逐类推介具体内容。本期推送第三类：完整社区建设案例，欢迎分享。　　

案例6

浙江省杭州市滨江区缤纷完整社区更新项目

——统筹整合存量资源，提升社区综合治理效能

　　杭州市缤纷完整社区更新项目是浙江省首个既有住宅加装电梯区域全覆盖区块，这里的社区建设一直在继承中创新，在创新中发展，在发展中提高，通过多跨共治，统筹存量资源，提升社区综合治理效能，打造缤纷“邻聚里”。“杭州有个社区，与未来一起缤纷”自此频频“出圈”——为何能脱颖而出、魅力在线？现在就请随我们一探究竟。

　　项目位于杭州市滨江区西兴街道，辖区面积46公顷，涉及3个建制社区、5个小区，住宅5487套，居民20824人，是滨江区最早的一批拆迁安置小区。缤纷完整社区建设于2021年初拉开大幕，打破原建制社区边界，形成了“跨社区联建、跨部门执法、跨区域物管、跨业态统筹”等多元治理主体协同机制，实现区域共建，并将3个社区原有小散空间集中统筹，按照统一规划、施工、运营的建设标准，整合服务资源，打造综合性场景的完整空间建设，实现可持续运营。

缤纷社区保笼拆除前后

　　1. 凝聚基层治理合力。成立缤纷社区联合党委，联合周边单位组建综合执法队伍和运营维护队伍，将原有5个小区内的物业公司及小区外的养护单位进行整合，采用统一招标方式，确定由一家企业统一提供服务。

　　2. 统筹规划建设。将3个社区原有小散空间集中统筹，整合配套服务空间1.17万平方米，打造以“邻聚里”为核心的缤纷会客厅、缤纷食堂等9大服务设施，形成高度集成的“5分钟、15分钟生活服务圈”，提升公共服务设施利用率。同时，按照小区提升改造“综合改一次”目标，完成了小区内污水零直排、二次供水改造等项目，安装电动汽车充电桩2241个，加装电梯165套。

缤纷会客厅改造前后对比

缤纷成长驿站内部改造前后

缤纷社区加装电梯前后

社区公园改造前后

　　3. 存量资源变废为宝。充分挖掘利用居民身边的小空间，将各小区闲置、脏乱差、消防安全隐患积聚的59个一楼楼廊空间，通过居民“自治+众筹”等方式，改建成邻里聚会、亲子阅读的温馨空间，将楼廊变废为宝。

缤纷社区楼廊提升前后

　　4. 提升社区治理效能。打造高效服务的“一滨办”窗口，统筹服务辖区居民办理事项，提供全天候一站式社区服务。开发“缤纷一起乐”小程序，组织缤纷活动600余场，累计13000余人次参与。

社区综合治理中心改造前后

案例7

重庆市九龙坡区民主村完整社区建设项目

——党建引领、基层自治下的小区品质与智能化管理提升

　　位于重庆市九龙坡区谢家湾街道的民主村社区，界于重庆万象城、杨家坪步行街之间，地处繁华的九龙新商圈核心位置，面积0.24万平方公里，共3962户、8744人，60岁以上居民占比达30%。现存9栋为20世纪50年代苏式红砖房，其余大多数楼房建于90年代。2022年启动完整社区试点建设以来，民主村社区针对城市体检找出的问题，结合地域特色和居民需求，基于党建引领、基层自治，将环境提升和设施补充相结合，打造社区院坝活动空间，构建便民“十分钟生活圈”、“云上民主村”。2024年4月22日，习近平总书记到九龙坡区民主村调研，亲自察看小区改造和便民服务情况，并与群众亲切交流。

　　历经一年改造的民主村开街，丝毫不逊色于一墙之隔的万象城等新兴商业体的繁华。从原来破旧的老厂家属院，一跃成为新晋网红打卡地，老重庆的市井烟火气与新潮现代的时尚范儿，在这里完美融合。让我们一起来看看上世纪老厂区如何内外兼修焕新颜。

楼房外立面整治前后

　　1. 党建引领基层自治。以红色管家党群服务中心为核心，形成以街道党工委、社区党委、网格党支部、党员楼栋长、党员中心户为框架的党建网格化组织体系，打破行政社区管理界限，打通服务群众的“最后一米”。

物业管理和社区治理

　　2. 体检先行群众参与。从房子、小区、社区三个层面构建体检指标体系查找社区问题，实施居民提议、群众商议、社区复议、专业审议、最终决议的“五议工作法”，共组织专项活动30余场，采纳居民意见400余条，群众满意度达96.8%。

“三师进社区”座谈会（图左）；居民参与“九龙印象”活动（图右）

　　3. 内外兼修提升面貌。结合老旧小区品质提升工程，围绕完善生活功能、产业功能、生态功能，更新设计楼栋室内公共区域、临街商铺店招、街区照明灯饰等城市生活配套设施，社区整体环境得到大幅度提升。　　

儿童乐园改造前后

院坝环境整治前后

危房苏式红砖房改造前后

三线管网下地前后

社区会客厅

社区党群服务中心、社区卫生服务站

　　4. 数字赋能智慧管理。打造集云上共治、云上服务、云上监督等功能于一体的“云上民主村”社区数字化平台，涵盖提建议、物业服务、教育就业、健康生活等30余项线上功能，以及实时监测、预警提醒、决策分析等智能功能，助力社区服务更规范、管理更智慧。

“云上民主村”社区数字化平台

案例8

上海市临汾路380弄社区更新项目

——完善全龄社区服务设施，数字赋能社区治理

　　你是否知道，上一届上海城市空间艺术季的样本社区之一就设在静安区临汾路380弄社区？人们可以在此了解到15分钟生活圈和全龄社区的实践样本是怎样的，“美美与共”的和谐生活又是如何从理想变成现实的，数字赋能的“静安样本”是如何实现社区治理的——临汾路380弄社区实力演绎，并量身打造了一回在家门口与艺术相遇的社区style!

　　项目位于静安区临汾路街道，下辖4个自然小区，总建筑面积0.19平方公里，共有47个楼组、1864户，常住人口4771人。2022年以来，社区以推动“全龄家园”“美丽家园”“数字家园”“自治家园”四个家园建设为抓手，将服务和资源延伸到居民“家门口”，推动从“单一”社区向“完整”社区转变，加速实现40多岁社区的逆生长。现在我们就一起去这个上海人心目中“老好咯”的社区走一走~　　

　　1. 存量资源整合利用。通过拆除围墙将2个小区联动改造，实现公共服务设施和公共空间共享。同时，深入挖掘整合利用小区内各类共有资源和闲置房屋，因地制宜增设各类公共服务设施。如，将废弃幼儿园改建成综合为老服务中心，将原交警中队办公室改建为为民服务中心，将原废弃垃圾房改建为临汾环保空间等。

综合为老服务中心改造前后

为民服务中心改造前后

垃圾箱房改造前后

绿化品质提升前后

　　2. 数字赋能社区治理。依托“民情日志”居民数据信息库，分析社区人员分布、年龄情况等信息，构建社区需求预测模型，针对性调整社区服务计划。拓展数字监控，通过感知设备对乱停车、居民用火用电、独居老人照护等23类应用场景实时动态监控。

　　3. 完善适应全年龄的社区服务设施。建成集食堂、快件寄递、理发洗衣等功能为一体的社区综合服务中心，每百户拥有综合服务面积超过30平方米，每年供餐达18万人次。在一老一小方面，以“为老服务中心”为支点，设置37张养老床位，开放2000平方米的养老服务区域。开设社区“宝宝屋”，为社区婴幼儿提供活动场地。

养老样板间

老人活动服务

美丽楼道空间