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观点丨新时代作风建设的历史性成就
2023-11-06  17:12    来源:中央纪委国家监委网站

  各级纪检监察机关发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,持续巩固作风建设成果。图为中秋国庆假期前夕,山东省阳信县纪检监察干部紧盯违规收受礼品礼金等“四风”问题开展监督检查。 赵鹏浩 摄

  党的二十大报告强调:“我们持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治‘四风’,反对特权思想和特权现象,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。”这既是对新时代作风建设的充分肯定,也是对所取得成就的高度概括。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的问题和弊端,以坚定决心、顽强意志、空前力度,坚持不懈正风肃纪、锲而不舍纠治“四风”,取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。

  新时代作风建设在继承中发展

  作风建设是党的建设的重要组成部分,也是我们党始终面临的一个重大课题。回顾我们党的发展历史,以优良作风确保党和国家事业顺利发展犹如一条鲜明红线,彰显着中国共产党的独特优势。在革命、建设和改革的长期实践中,特别是在每一个重大转折时期,面对新的形势和任务,我们党总是以高度的历史自觉和使命担当,把加强作风建设摆在突出位置,作为实现新的目标任务的有力保障。实践反复证明,我们党之所以能够团结带领人民战胜一个又一个困难,取得一系列伟大成就,很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风,通过一代又一代中国共产党人的坚守和努力,赢得了人民群众发自内心的拥护和支持,保持住了密切联系群众这个最大政治优势,使党经受住了一次次严峻考验。

  中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央在系统总结我们党加强作风建设历史经验的基础上,创造性地丰富和发展了作风建设实践,开启了新时代作风建设规律性认识的新篇章。坚持人民至上的理念,以人民为中心,以人民满意为标准,把维护人民群众根本利益作为加强作风建设的出发点和落脚点,人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么;凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正;有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,使得新时代作风建设有了更加深厚的群众基础。坚持以上率下的理念,把领导带头作为先手棋,要求下面做到的首先领导做到,要求下级禁止的首先上级不做;改作风、纠“四风”、树新风,中央政治局带头示范,各级领导干部身先士卒,提升了新时代作风建设的感召力、执行力和推动力。坚持令行禁止的理念,真抓严管、动辄则咎,把纪律挺在前面,触碰红线就要付出代价。对不收手、不知止、顶风违纪的,不管是谁、不论职务高低,一律从严从快查处,不搞下不为例,不断强化知畏知止、铁纪生威的态势。坚持抓早抓小的理念,从细节入手,从具体抓起,用钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,一个阶段一个阶段推进,积小胜为大胜,推动新时代作风建设环环相扣、步步深入,从量的积累走向质的飞跃。坚持风腐同查的理念,准确把握风腐同源、由风变腐、风腐一体的特征,健全风腐同查工作机制,查办案件必查“四风”问题,纠治“四风”必挖背后腐败,查腐纠风、纠风治腐,相得益彰,构筑起反腐败斗争的坚实作风防线。坚持常态长效的理念,从规律上认识和把握作风建设的长期性、复杂性和顽固性,以永远在路上的执着,打好攻坚战、持久战,在抓深抓细抓实上下功夫,在不敢不能不想上做文章,多措并举、固本培元,不断巩固深化作风建设成果。

  成绩来之不易,经验尤为珍贵。这些有效的做法和经验,既是新时代加强作风建设的有益实践,又是对党的优良传统和作风在新时代的继承和弘扬。

  八项规定是新时代共产党人的一张“金色名片”

  习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上发表重要讲话时强调,新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、全面从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。关于怎样解决这些问题,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,党的十八大之后,党中央讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定,下口就要真正把那块吃进去、消化掉,不要这吃一嘴那吃一嘴,囫囵吞枣,最后都没有消化。

  以八项规定开局、用八项规定推动、靠八项规定深化,是新时代作风建设的重要特征。2012年12月,党的十八大闭幕不到一个月,中共中央政治局召开会议,审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等8个方面对加强作风建设作出制度性规定。这个规定仅有600多字,字字珠玑、直指顽疾,具有很强的操作性和指导性。这是党的十八大之后我们党制定的第一部重要党内法规,并以此为突破口拉开新时代作风建设序幕,开启新时代中国共产党人激浊扬清的新篇章。2012年12月,中办、国办印发《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》的通知,作出具体部署、提出明确要求。在八项规定实施五年的基础上,党的十九大闭幕第三天,习近平总书记主持召开新一届中央政治局第一次会议,审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,对相关内容作了丰富和完善。党的二十大明确提出,锲而不舍落实中央八项规定精神,进一步向全党释放强烈信号、表明坚决态度,改作风、纠“四风”、树新风不停步、再出发。

  言必信、行必果。习近平总书记明确指出,改进工作作风的任务非常繁重,中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。制定这方面的规矩,指导思想就是从严要求,体现党要管党、从严治党。习近平总书记强调,规定就是规定,不加“试行”两字,就是要表明一个坚决的态度,表明这个规定是刚性的。作风建设实践也告诉我们,作风问题具有顽固性和反复性,抓与不抓大不一样、真抓与假抓大不一样、严抓与松抓大不一样。只要真管真严、敢管敢严、长管长严,作风建设就没有什么解决不了的问题。

  子帅以正,孰敢不正?新时代作风建设一个显著标志,就是从中央政治局做起,为全党树起样板。习近平总书记以身作则、率先垂范,以行动作无声的号令、以身教作执行的榜样。中央政治局每年召开民主生活会,听取贯彻执行八项规定情况汇报,开展批评和自我批评,不断向全党释放正风肃纪反腐的鲜明态度和坚定决心。在2022年中央政治局民主生活会上,习近平总书记指出,领导干部特别是高级干部的作风历来是引领党风和社会风气的重要风向标,是人民群众观察党风的重要窗口。中央政治局同志要对照新修订的中央八项规定实施细则,一条一条严格对标对表,不折不扣抓好贯彻落实,重点纠治形式主义、官僚主义顽疾,带头弘扬党的优良作风。

  从党的十八大到二十大,八项规定一直是高频词,一条主线贯穿始终。中央政治局贯彻落实中央八项规定从不含糊、一以贯之,引领新时代作风建设形成了自上而下、广泛参与,层层传导、落地见效的生动局面,八项规定深入人心,纪律规矩逐步健全,遵规守纪蔚然成风,党风民风明显好转。八项规定已成为新时代作风建设的金色名片,把党的先进性和纯洁性的底色越擦越亮。

  新时代作风建设理论成果丰硕

  习近平总书记对加强新时代作风建设一直高度重视,始终抓在手上、紧盯不放,倾注了大量心血,在各种重要会议、重要场合、重要时段反复强调,摆问题、谈危害、提要求、作部署,不断注入新内涵、提出新举措,形成了全面系统、科学有效的理论体系,解决了新时代作风建设为什么抓、抓什么、怎么抓等问题,为加强新时代作风建设指明了方向、提供了遵循。

  深刻阐释了作风与民心的关系。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就有失去民心、丧失政权的危险。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态,关系民心向背,决定着党的群众基础。工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党,对作风问题任何时候都不能掉以轻心。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。

  深刻阐释了作风与党性的关系。作风问题本质上是党性问题。领导干部作风不过关,不过硬,党风社风就不可能好。人们习以为常的一些作风问题,往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。干部的党性修养、道德水平,不会随着党龄工龄的增长而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。党内要保持健康的党内同志关系,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,让党内关系正常化、纯洁化。

  深刻阐释了作风与权力的关系。权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。作风问题,很多是因公私关系没有摆正产生的。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。人民群众最痛恨各种消极腐败现象,最痛恨各种特权现象,这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。必须加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

  深刻阐释了作风与信念的关系。理想信念是共产党人精神上的钙,理想信念坚定,骨头就硬;没有理想信念,精神上就会缺钙,就会得软骨病。对我们共产党人来讲,能不能解决好作风问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。加强廉洁自律,必须筑牢思想防线,加强主观世界改造,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,加强党性修养,做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。只有在立根固本上下功夫,才能防止歪风邪气近身附体。

  深刻阐释了作风与家风的关系。不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。抵制歪风邪气,弘扬清风正气,以好的家风支撑起好的社会风气。领导干部特别是高级干部一定要重视家教家风,以身作则管好配偶、子女,本分做人、干净做事,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围,推动社会风气明显好转。各级领导干部特别是高级干部要继承和弘扬革命前辈的红色家风,做家风建设的表率,把修身、齐家落到实处。

  深刻阐释了作风与制度的关系。加强党的作风建设从根本上说还是要靠科学有效的制度,要聚焦改作风转作风的重点难点问题,不断拓展制度建设的内容。既然作规定,就要朝严一点的标准去努力,就要来真格的,执行党的纪律不能有任何含糊,不能让党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”,造成“破窗效应”。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。

  历史昭示未来,征程未有穷期。过硬的作风过去是、今天是、将来仍将是我们党保持先进性和纯洁性的关键所在。在推进中国式现代化新征程上,我们要结合新的目标任务和实践要求,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代,以优良作风把全党全国各族人民凝聚起来、踔厉奋发,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。(宋大军)

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