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广东省住房和城乡建设厅关于广东省十四届人大二次会议第1630号代表建议答复的函
2024-06-17  16:45    来源:本网

黄海妍代表:

  您提出的关于推进《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》制订并颁布实施的建议(第1630号)收悉。我厅会同省人大常委会法工委、省司法厅认真研究,现答复如下:

  该建议论述了制定《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》(下称《条例》)的必要性及工作基础,并提出了建议省人大列入2024年立法计划、省住房城乡建设厅和司法厅抓紧起草条例草案等意见建议。您的建议与我们的工作不谋而合,我们正在推进《条例》的出台。

  一、已开展的工作

  (一)列入今年立法计划。

  制定出台《条例》,有利于加强对历史文化名城、名镇、名村的保护与管理,继承和发展中华民族优秀历史文化。2024年1月,省人大常委会已将《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》列入了2024年度立法计划,安排9月进行初审。

  (二)草案送审稿起草过程。

  2022年8月至2023年8月,省住房城乡建设厅委托技术单位开展省历史文化名城名镇名村保护立法专题研究,形成立法研究论证报告。2023年9-12月,就《条例》草案广泛征求意见,多次召开立法专题座谈会,听取有关方面的意见建议。2024年1月,就《条例》草案公开征求意见。2月28日,《条例》草案送审稿通过专家论证暨技术业务会审查。4月11日,《条例》草案送审稿通过合法性审查、公平竞争自查。5月10日,《条例》草案送审稿提请省政府审议。5月24日,省司法厅就《条例》草案送审稿公开征求意见。

  (三)《条例》草案主要内容。

  《条例》草案共8章56条,其中,第一章为“总则”,明确立法目的、适用范围、保护原则、政府及部门职责等原则性规定。第二章“普查认定”,明确资源调查评估和预先保护制度,并规定了保护对象的申报条件、认定和调整程序等。第三章“保护规划”,规定保护规划的编制主体、内容、编制和审批程序、备案和公布要求等。第四章“保护措施”,明确保护总体要求、保护责任人制度、负面清单、建设控制要求、维护修缮要求、原址保护要求、应急消防保障、补偿机制等。第五章“活化利用”,明确不同保护对象的保护利用要求、活态传承、挖掘阐释、鼓励创新等。第六章“监督检查”,明确评估工作程序、日常巡查和监督检查要求和社会监督等。第七章“法律责任”,规定违反有关规定的法律责任。第八章为“附则”,对历史城区等名词作出解释。

  二、下一步工作

  下一步,省住房城乡建设厅将会同省司法厅开展省内外调研、集中改稿、社会稳定风险评估、提请省政府和省人大常委会审议等立法有关工作,力争年底前出台。

  专此答复,诚挚感谢您对历史文化名城名镇名村保护立法工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。


广东省住房和城乡建设厅

2024年6月7日  

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