潘安娜代表：

　　您提出的关于扶持鼓励老区苏区打造美丽圩镇的建议收悉，经综合省财政厅、农业农村厅意见，现答复如下：

　　您所提的建议客观分析了打造美丽圩镇的重要性，并在资金、项目等方面提出了建议，对于推进美丽圩镇建设、促进老区苏区振兴发展具有很强的针对性。

　　省委、省政府高度重视老区苏区振兴发展，特别是老区苏区美丽圩镇建设，先后印发《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》《关于新时代支持革命老区和原中央苏区振兴发展的实施意见》《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》等文件，部署实施美丽圩镇建设攻坚行动，推动老区苏区加快振兴发展。省住房城乡建设厅、财政厅、农业农村厅深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、新型城镇化和老区苏区工作重要论述精神，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，在全省推进实施美丽圩镇建设攻坚行动，取得显著成效，有力推动了老区苏区振兴发展。

　　一、工作开展情况

　　（一）强化工作统筹。印发《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》《广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案》，部署开展驻镇帮镇扶村工作，明确美丽圩镇建设攻坚行动工作目标、重点任务、保障措施、建设标准。组织召开全省美丽圩镇建设攻坚行动现场推进会，时任省委常委叶贞琴、副省长孙志洋出席并讲话，深入进行动员部署。印发《关于做好美丽圩镇建设攻坚行动评价验收工作的通知》，规范评价验收工作组织实施。省住房城乡建设厅积极与省财政厅、农业农村厅、乡村振兴局、广电局等部门对接，完善配套措施，将“美丽圩镇建设”列入2022年涉农资金大事要事保障清单，纳入全省推进乡村振兴战略实绩考核内容，印发《关于大力推进“智慧广电”平台建设服务乡村振兴和美丽圩镇工作的通知》。指导韶关、云浮市全力推进美丽圩镇建设专项改革试点工作。

　　（二）加强技术支持。印发《广东省乡村风貌修复提升指引》、《广东省小城镇（圩镇）品质提升指引》。省住房城乡建设厅、乡村振兴局联合召开小城镇建设技术帮扶工作座谈会、推进培训会，印发《关于开展小城镇建设技术帮扶工作的通知》，按照“一市一团队、一县一小组、一镇一专家”的原则组建专家团队开展技术帮扶工作，重点帮扶粤东粤西粤北地区12市和肇庆市共900个乡镇。目前，专家团队已经初步组建，共有1000多名专家参与。

　　（三）攻坚重点任务。省住房城乡建设厅定期调度工作进展并印发情况通报，建立美丽圩镇建设攻坚行动专题简报宣传推广各地经验做法，厅负责同志先后带队赴15个地市实地调研督导，委托第三方全覆盖式开展乡村生活垃圾、污水治理工作核查暗访。截至2022年5月底，全省1000多个圩镇完成“三清理、三拆除、三整治”工作，500多个圩镇完成“三线”违章乱架清理，基本实现乡村生活垃圾收运处置体系和乡镇生活污水处理设施全覆盖，圩镇农贸市场、乡镇卫生院、运输服务站、综合文化站、公共停车场、公共厕所、政务服务场所等公共基础设施进一步完善。

　　（四）做好指导推动。开展驻镇帮镇扶村工作，全域全覆盖推进乡镇、行政村全面振兴，在组团帮扶、资金安排上向老区苏区倾斜。经统计，粤东西北老区苏区和民族地区共有乡镇830个，其中纳入重点帮扶镇的有556个，占全省重点帮扶镇总量（全省共600个）的92.67%。2021-2025年，按平均每个乡镇每年2000万元的标准筹集资金，开展帮镇扶村工作，重点用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、发展富民兴村产业、提升镇村公共基础设施水平和公共服务能力。省农业农村厅积极推动美丽乡村向美丽经济转化，在老区苏区按照一县一条标准开展美丽乡村风貌示范带建设，支持梅州等地革命老区创建全省乡村民宿示范镇。2019年以来，在全省组织评选“广东省十大美丽乡村”和“广东美丽乡村精品线路”，来自革命老区民族地区的占比分别为65%和60%。

　　（五）加大资金投入。省财政高度重视乡镇建设和乡村振兴等工作，通过加大财政投入力度、深化涉农资金统筹整合改革等举措，积极为统筹城乡发展做好财政保障。争取中央专项彩票公益金2.6亿元，其中1.6亿元支持南雄、连平、和平、龙川、饶平、大埔、丰顺、五华等8个重点老区苏区县进行基础设施建设，1亿元支持陆丰市滨海走廊乡村振兴示范区和龙川县佗城镇圩镇镇村升级改造工程示范区建设。投入超1亿元中央美丽乡村建设奖补资金，支持14个地市老区苏区县开展美丽乡村建设工作，包括美丽圩镇建设。2021年，继续投入0.3亿元中央美丽乡村建设奖补资金支持陆河县、高州市和阳山县等3个老区苏区县开展美丽乡村建设；安排4.8亿元专项资金支持乡镇生活污水处理设施运维，在资金分配上按照1.2倍比例系数向重点老区苏区县倾斜支持。指导各地建立美丽圩镇项目库，积极申报中央专项债券等资金。

　　二、下一步工作计划

　　省住房城乡建设厅、财政厅、农业农村厅将持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、新型城镇化和老区苏区工作重要论述精神，坚决贯彻落实省委、省政府工作部署，进一步加大工作力度，督促推动各地特别是老区苏区高标准实施美丽圩镇建设攻坚行动，年底前所有圩镇达到宜居圩镇标准，建设一批示范圩镇，推动老区苏区加快振兴发展。

　　（一）加强组织领导。把美丽圩镇建设攻坚行动作为推进乡村振兴战略和2022年省“十件民生实事”重要内容，提高政治站位，加强组织领导，以更大的力度、更实的举措、更严的要求推进完成攻坚行动各项任务。强化省级层面的工作统筹，研究制约美丽圩镇建设的难点问题，不断完善顶层设计。充分发挥驻镇帮镇扶村工作机制，全域实施“五美”专项行动、“乡村振兴大擂台”比武。优先选择老区苏区中区位优势明显、人口聚集度高、产业发展好的区域，以中心村为节点、圩镇为枢纽，着眼产业发展和乡村建设有机融合、五大振兴同步推进，整合优势资源、发挥集聚效应，连线成片建设一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带，引领老区苏区美丽乡村建设加速推进。

　　（二）加强技术指导。做好《广东省小城镇（圩镇）品质提升指引》的宣贯培训，精准对接小城镇建设的实际需要，发挥小城镇建设技术帮扶专家团队的技术优势，积极提供技术支撑，认真做好政策宣讲，充分发挥技术帮扶作用，从技术层面助推小城镇建设实现高起点谋划、高标准推进、高质量落实，助推乡村全面振兴。

　　（三）加强调研督导。深入圩镇开展工作调研，掌握真实情况，找准问题症结，研究对策措施。联合省有关单位开展常态化调研督导，及时发现存在问题，总结宣传好的经验做法。定期印发工作进展情况通报，压实工作责任，推进任务落实。结合推进乡村振兴战略实绩考核，组织开展评价验收，全面检验美丽圩镇建设攻坚行动成效。

　　（四）加强资金支持。省财政将进一步健全财政保障机制，指导市县各级财政建立多元投入保障方式，推动涉农资金以及土地收入等优先投入美丽圩镇建设等“九大攻坚”领域；同时，省级将乡镇“三清理、三拆除、三整治”、生活污水治理等相关项目纳入全省驻镇帮镇扶村资金鼓励使用清单范围，积极支持美丽圩镇建设，并向老区苏区倾斜。加强对市县的指导，做好美丽圩镇建设项目的前期谋划储备工作，统筹用好涉农资金以及其他相关专项资金推动美丽圩镇建设。

　　专此答复，诚挚感谢您对省住房城乡建设厅、财政厅、农业农村厅工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅

2022年6月15日