卢亮代表：

　　您提出的关于加大省级财政转移支付力度支持城乡生活垃圾分类处理设施建设的建议收悉，经综合省财政厅意见，现答复如下：

　　一、目前我省开展的相关工作

　　推行垃圾分类制度，是习近平总书记亲自过问、亲自部署、亲自推动的关键小事和事关社会文明的民生大事。2016年以来，习近平总书记多次专门作出重要指示批示，深刻指出垃圾分类的重要意义，明确提出具体要求。省委、省政府高度重视垃圾分类工作，分别召开省委常委会会议、省政府常务会议，专题传达学习习近平总书记重要指示精神，研究贯彻落实意见。2019年12月9日，省委、省政府召开全省生活垃圾分类工作推进会，对全省生活垃圾分类工作进行全面动员部署。

　　（一）资金保障机制基本确立。2020年省财政共安排13000万元，补助67个欠发达县（市、区）中52个已通过无害化等级评价的生活垃圾处理设施运营和焚烧厂项目，其中肇庆市广宁县奖补214万元；共安排13000万元，奖补珠三角经济基础较薄弱地区江门、肇庆、惠州和粤东西北12个地级市开展生活垃圾分类工作，其中肇庆市奖补900万元。

　　（二）相关政策和标准体系逐步建立。省委办公厅、省政府办公厅印发《广东省城市生活垃圾分类实施方案》（以下简称《实施方案》），提出分区域、分层次推进垃圾分类。我厅出台《广东省生活垃圾收集、运输和处置设施运营技术指引》《加强餐厨垃圾收运处理工作指导意见》《广东省城市生活垃圾分类指引（试行）》《广东省城市生活垃圾分类工作评估办法（2019-2020年）》等系列配套政策，为全省推进垃圾分类提供技术支撑和评价标准。

　　（三）加大省级对市县的转移支付力度。2018-2019年省财政共安排均衡性、生态、老区苏区民族地区三大财力性转移支付资金446亿元和535亿元，分别增长34%和20%，年均增长27%，远高于省级收入增幅和中央转移支付增幅。相比于2017年，2018-2019年省财政两年累计新增安排广宁县各项补助合计14亿元（初步数，待决算），年均增长11.9%。其中，省财政两年累计新增安排广宁县均衡性转移支付、生态保护区财政补偿、老区苏区专项支持等三项财力性转移支付资金4.9亿元，年均增加44%，广宁县可在足额满足“三保”支出和刚性支出需求后，统筹用于包括城乡生活垃圾分类处理设施建设在内的各项社会民生事业发展。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，省住房城乡建设厅、省财政厅将认真贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作的重要指示精神,按照省委、省政府工作部署，加大对山区县垃圾分类的支持力度，全面推动我省生活垃圾分类工作。

　　（一）强化省级统筹。发挥省生活垃圾分类工作领导小组作用，适时提请召开领导小组会，协调解决制约全省生活垃圾分类工作的重大问题和事项。发挥我厅生活垃圾分类工作领导小组和工作专班作用，建立厅领导挂点联系督导机制，加强统筹协调、督促指导。强化部门协作，在推进措施、配套资金、政策支持等方面加强联动。分区域、分层次推进城市生活垃圾分类工作，压实地市主体责任，指导各地按照省《实施方案》的要求，建立科学合理的工作体系，选择可操作、可持续的实施路径，明确目标任务、重点项目、配套政策和具体措施，有序推进生活垃圾分类工作。

　　（二）健全制度体系。积极推动《广东省城乡生活垃圾处理条例》修订工作，指导各地结合实际适时做好生活垃圾分类管理或生活垃圾全过程管理地方性法规、规章的立法、修订工作，进一步夯实法治基础。配套相关技术标准体系，指导各市开展示范片区建设。建立生活垃圾分类管理人制度，按照“管行业必须管垃圾分类”的要求，明确垃圾分类管理责任人。

　　（三）强化评估和技术服务。每季度分珠三角和粤东西北不同层次对全省各地工作情况进行评价，并将评价结果报省委、省政府。加大培训指导力度，依托省生活垃圾分类学院，在有条件的地区成立培训分院，对垃圾分类管理者、环卫作业人员、志愿者等分层次开展培训，组织相关人员赴国内垃圾分类先进城市考察学习。

　　（四）加快设施建设。推动各地加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。按照“宜烧则烧、宜埋则埋、焚烧为主”的原则，加快生活垃圾焚烧厂建设，提高焚烧处理占比。按照长期布局和过度安排相结合、集中与分散相结合的原则，加快补齐厨余垃圾处理设施短板。推动建立有害垃圾收运处置体系和衔接机制。打通回收渠道，借助供销系统网络优势，促进生活垃圾分类与资源回收体系“两网融合”。

　　（五）加大资金保障力度。省级财政要加大对粤东粤西粤北地区城市、珠三角地区经济基础较薄弱城市的奖补支持力度。按照“污染者付费”原则，完善垃圾处理收费制度。发挥基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。创新投资模式，引导鼓励社会资本参与生活垃圾分类工作。

　　专此答复，诚挚感谢您对我省生活垃圾分类工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅

2020年3月30日