朱志斌委员：

　　您提出的《关于打造深圳、汕尾等城市高效建筑产业队伍的提案》（第20190269号提案）收悉。经综合省人力资源和社会保障厅、省司法厅意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、打造高效的建筑产业工人队伍意义重大

　　2019年2月中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，标志着粤港澳大湾区建设进入全面推开、全面深化新阶段。我省举全省之力推进粤港澳大湾区建设之际，我省建筑业迎来重要的发展机遇，培养一支高素质的建筑产业工人队伍、进一步提高我省建筑工人的从业素质和技能水平成为我省建筑业的迫切任务。提案提出的“重建与市场经济相一致的成熟、稳定、规范的高效建筑产业队伍”建议，既与2017年中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》精神相契合，又为我省做好建筑产业工人队伍相关工作提供很好的参考，我们认为您的提案所提建议十分中肯。

　　二、我省开展建筑产业工人队伍相关工作情况

　　建设高素质的建筑产业工人队伍，是推动建筑业持续健康发展的重要措施。我省高度重视建筑产业工人队伍的建设，鼓励和推动建筑行业从业人员不断提高技能素质，具体开展了以下工作：

　　（一）加强建筑产业工人队伍建设。

　　1.2018年省住房城乡建设厅印发了《关于进一步促进建筑业持续健康发展的通知》，提出鼓励社会力量兴办建筑职业学校和培育建筑劳务培训基地、有序发展建筑生产操作人员职业技能鉴定机构等要求，明确了建筑企业引进或培育的高层次人才，可按规定享受人才补贴、购房安家补助、子女入学等人才激励政策。

　　2.2018年我省举办了“广东省职业技能大赛——广东住房城乡建设行业职业技能竞赛”。竞赛设5个工种和1个项目，其中3个为建筑类工种，分别为砌筑工、钢筋工和镶贴工。全省有关单位和企业积极响应，以竞赛为契机广泛开展技能培训和岗位练兵活动。竞赛起到了弘扬劳模精神、工匠精神，推动全省住房城乡建设行业建设知识型、技能型、创新型劳动者大军的作用。

　　3.2019年2月，省住房城乡建设厅发布了广东省第一批装配式建筑示范城市、产业基地和示范项目名单，其中深圳市率先建立一批装配式建筑实训基地，开展产业工人培训。

　　（二）开展建筑业技能人才培训。

　　1.出台技能人才培养政策。我省先后出台了《关于开展我省技工院校重点和特色专业建设的指导意见》（粤人社函〔2015〕1928号）、《广东省技工教育高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》（粤人社函〔2018〕3840号）等文件，将建筑业相关专业纳入省级重点、特色专业申报范畴。我省共有2所技工院校的工程造价、建筑施工管理、石材工艺等3个专业成功申报为省级重点、特色专业，对于全省技工院校开展相关专业建设具有重要指导作用。

　　2.加强技工院校专业建设，形成技能人才培养体系。全省有2所技工院校以建筑业相关专业作为主要专业，有30多所技工院校开设建筑施工、工程造价、建筑施工管理、工程监理等二十多个建筑业相关专业，拥有在校学生六千多人。其他与建筑业联系紧密的专业，如电梯安装与维护、室内设计、建筑装饰等专业也蓬勃发展，形成了由预备技师、高级工和中级工组成的完备技能人才培养体系，为包括深圳、汕尾在内城市的建筑产业发展培养了一批高素质技能人才。

　　3.深化产教融合。实施产教深度融合推进行动计划，坚持校企合作基本办学制度，完善校企双制办学模式，建立“零距离”的校企融合制度，促进技工院校与建筑企业在专业建设、课程改革、师资培养、生产实训中心、办学质量评价、招生就业等方面开展深度合作，不断提升技能人才培养质量。

　　（三）提案所提建议的有关情况和已开展工作。

　　1.关于“在深圳、汕尾等城市鼓励有条件的地区建立实训场所为有志加入建造业的青年人、转业军人以及业内在职人士提供训练课程，并分别进行工艺测试及资历证明测试，评定技术水平”的建议。2017年人力资源和社会保障部颁布了《国家职业资格目录》，“防水工”“混凝土工”“钢筋工”“架子工”等建设类相关职业保留在目录内。我省将按照国家目录保留的资格，大力开展各类职业技能培训及认定工作，并鼓励深圳等有条件的城市设立培训、认定基地，达到就地培训、就地就业，减轻企业负担的效果。

　　2.关于“推动建立建筑业广泛的用工供需平台、劳动力价格信息平台、劳务输出基地，通过市场调节和政府积极引导，增加劳动力供给，使劳动力价格保持在合理水平，确保劳务企业稳步健康发展”的建议。近年来我省不断完善薪酬调查和信息发布制度，根据“市场机制调节、企业自主决定、职工民主参与、政府监控指导”的原则，每年均由省人力资源社会保障部门调查发布全省人力资源市场工资指导价位信息，发布信息涵盖了包括建筑业在内的18个行业门类、6个职业大类、67个职业中类、335个职业小类、651个职业细类，为企业与劳动者协商确定工资水平提供参考。

　　三、下一步工作思路

　　为进一步推动建筑产业化、培养高效的建筑产业工人队伍，我省相关部门将继续推进以下工作：

　　（一）继续深化我省建筑业用工制度改革，大力培育建筑企业自有产业工人队伍。我们认为，开展施工总承包企业以自有建筑工人为骨干的工作探索，是实现建筑产业工人职业化的途径，是解决自有建筑业产业工人队伍技能人才不足、人员队伍不稳定问题的突破口。我们将进一步了解建筑产业工人队伍的现状、需求、困难等，在建立企业自有建筑工人职业标准、激励机制、权益保障等方面持续进行探索，推动珠三角部分地市开展试点，鼓励和支持企业开展装配式产业工人培训、关键技术岗位工人培训和技术管理岗位工人培训，引导企业积极改革用工方式，提升技能人才素质，稳定骨干人员队伍。

　　（二）我们将根据建筑产业发展需求，进一步加大力度开展职业技能教育培训，鼓励和支持各类培训机构、技工院校积极开设建筑行业相关职业（工种）培训项目或专业，加快提高建筑行业从业人员技能素质。同时，将按照2019年广东省职业技能竞赛工作安排，开展架子工、筑路工等10个建筑类职业技能大赛，在目录范围内对成绩合格的参赛选手，按国家有关规定颁发相应职业资格证书，为建设我省高素质的建筑产业工人队伍，推动建筑产业健康发展提供人才保障。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省住房和城乡建设厅

2019年6月26日