梁耀斌代表：

　　您提出的关于重视解决非洲猪瘟疫情引发餐厨废弃物缺乏处理出路的建议收悉，经综合省农业农村厅和省市场监管局意见，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加快编制餐厨垃圾收运处理设施规划。我厅印发《加强餐厨垃圾收运处理工作的指导意见》，指导各地加快编制餐厨垃圾收运处理设施规划，规划可单独编制，或纳入环境卫生专项规划，统筹安排餐厨垃圾收运处理设施的布局、规模和用地等。加快推进餐厨设施建设，实现餐厨垃圾处理减量化、资源化、无害化。

　　（二）集中和分散处理相互补充，加快推进餐厨垃圾处理设施建设。指导各地遵循集中和分散处理相互补充的原则，根据规划要求分近期、中远期建设餐厨垃圾处理设施。鼓励近期建设一县一设施，有条件的地区可市（县）域统筹规划建设集中式处理中心。鼓励集贸市场、超市、食堂、餐饮单位以及有条件的居住区安装符合标准的有机易腐垃圾处理装置，就地处理有机易腐垃圾。广州市越秀区在具备条件的社区、医院、学校安装有机易腐垃圾处理装置，就地处理有机易腐垃圾。

　　（三）加强餐厨垃圾收运处置管理。指导各地建立餐厨垃圾收运处置体系，并将餐厨垃圾企业、单位纳入全面监管，向餐厨垃圾收运处置企业、单位逐一发放告知书、逐一签订承诺书，并建立餐厨垃圾收运、处置转移联单和台账制度，对收运处置企业、单位建档立卡。严禁收运、处置环节的餐厨剩余物流向生猪养殖场（户）。

　　（四）加强监督管理。指导各地配合市场监管部门加强对餐厨垃圾产生者的宣传教育和引导监督，建立健全餐厨垃圾从排放、收运、处理的全程监控机制，严格把控餐厨垃圾流向。按职能分工履行全过程监管责任，积极加强与农业农村、市场监管等部门联动，相互密切配合，形成监管合力，采取最为严格的防控措施，确保餐厨垃圾收运处置工作取得实效。根据《关于印发加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控“3+1”行动方案的通知》（粤动防指〔2018〕9号）开展了为期3个月的专项整治行动，指导各地向餐厨剩余物收运处置企业、单位逐一发放告知书、逐一签订承诺书，要求严格按照环境卫生作业标准，建立工作收运、处置工作台账，规范收运、处置餐厨剩余物，建立餐厨剩余物排放、收运和处置的转移联单管理制度，切实做好餐厨垃圾收运、处置等各环节监管。配合有关部门严厉打击餐饮服务单位等食品经营场所违法销售餐厨垃圾或将餐厨垃圾交给未经相关部门许可（备案）的餐厨垃圾收运、处置单位（个人）处理等行为，严防餐厨垃圾从收运、处置环节流向养殖场（户）。

　　（五）推广稳定适用的餐厨垃圾处理技术。坚持技术先进性、工艺可行性和经济适用性相结合的原则，因地制宜采用相应的处理模式和技术。目前广东省餐厨垃圾处理设施的技术路径主要有厌氧发酵（制沼）、好氧堆肥（肥料化）、微生物降解（基肥）、食腐动物处理（昆虫转化饲料蛋白）等。例如佛山南海区餐厨垃圾一体化处理项目结合厌氧发酵和制备生物柴油技术处理餐厨垃圾，广州安芮洁环保科技有限公司利用食腐动物黑水虻处理餐厨垃圾，广州越秀区部分社区、医院和学校安装有机易腐垃圾处理装置就地处理有机易腐垃圾制成有机肥料。

　　二、下一步工作

　　（一）继续加大力度推进餐厨垃圾处理设施建设。指导各地遵循集中和分散处理相互补充的原则，至少建成一个餐厨垃圾收运处理示范项目，实现本地餐厨垃圾规范、安全、有效处理。

　　（二）加强餐厨垃圾收运处理企业和餐饮服务单位的监管。我厅指导各地建立餐厨垃圾收运处理台账，规范收运队伍，加强对收运、处置企业的监管。结合我省环卫行业实际，制定广东省环卫行业市场信用管理办法，将餐厨垃圾收运、处理企业纳入信用体系和黑名单制度。市场监管部门加强餐饮服务经营者、单位食堂、已划定经营区域内食品摊贩的排查，严把餐厨垃圾处置关，督促指导餐饮服务单位切实履行企业主体责任，规范处置餐厨垃圾。

　　（三）建立完善的餐厨垃圾收运系统。指导各地根据市场监管局提供的餐厨垃圾种类、数量、去向、用途等数据,配置相应数量的餐厨垃圾收集容器和收运车辆，并合理调度、合理规划收运线路，增加收运频次，缩短交接时间。实行收运处理联单管理，逐步实现电子联单信息化管理。鼓励各地搭建餐厨垃圾产生单位、收运单位和处置单位的三方信息共享平台，积极主动牵线搭桥。

　　（四）加强资金保障。根据《加强餐厨垃圾收运处理工作的指导意见》，指导各地根据实际情况制定餐厨垃圾处理收费标准及鼓励政策，餐厨垃圾收运处理费用不足部分由当地人民政府财政预算统筹解决。指导各地立足本地经济发展水平和实际情况，科学采用集中和分散处理相互补充的方式，选择适宜的、经济适用的收运处理模式和处理技术。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省住房和城乡建设厅工作的关心支持。

　　广东省住房和城乡建设厅

　　2019年6月4日