黄西勤委员：

　　您提出的《关于大力培育我省优秀造价咨询企业，为一带一路发展保驾护航的提案》收悉。提案中您反映我省工程造价咨询行业发展存在一些问题，包括执业模式落后造价咨询行业人才流失严重；全过程造价咨询服务缺乏实施细则；造价师地位不高；高端造价咨询服务价值无法体现；招标方式不科学、资质挂靠、委托方强势压价、行业利润低等问题。针对工程造价咨询行业发展的现状，您提出了一系列的建议，包括在政府投资和PPP项目推进全过程造价咨询服务；配套完备的政策法规和收费标准；发挥粤港CEPA合作优势，培育与国际接轨的先进咨询企业等。感谢您对工程造价咨询服务工作的关心。现结合省财政厅、港澳办的会办意见，答复如下：

　　一、关于政府投资、PPP项目开展全过程造价咨询业务的建议

　　我厅和省财政厅认为，可由业主单位通过购买服务，委托第三方专业机构实施全过程工程造价咨询服务。省财政厅指出，如相关部门有委托需要，建议通过政府购买服务而不是通过强制性的规定来实施。《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）提出了要培育全过程工程咨询的要求，其中全过程工程造价咨询服务是全过程咨询服务的一项重要内容。结合您的建议，下一步我厅将重点做好以下工作。一是制订与国际惯例接轨的全过程咨询服务的指导意见，拟于近期出台《广东省全过程工程咨询试点工作方案》，积极试点开展全过程咨询服务。二是完善全过程咨询服务技术规程、项目经理咨询模式，建立全过程咨询服务的诚信体系和奖惩制度，构建工程造价诚信平台和造价指数指标大数据平台。三是引导建设单位将全过程工程咨询服务委托给具备全过程工程咨询服务能力的单位，提供涵盖项目前期策划咨询、勘察设计、招标采购及施工前准备、施工、竣工验收和保修后评估等各阶段的全过程工程咨询服务。

　　二、关于在CEPA框架下培育与国际接轨的全过程先进咨询企业的建议

　　一直以来，我厅高度重视落实CEPA合作框架协议和推进粤港澳服务贸易自由化，在省港澳办统筹指导下，积极开展了系列工作，取得了一定的工作成效。一是多次组织举办粤港业界见面会及论坛，搭建粤港建筑及工程相关专业领域业界的沟通交流平台，促进粤港澳业界加深相互了解，为港澳专业人士进粤执业创业提供便利，鼓励广东企业在“一带一路”沿线国家和地区开展工程时，与港澳建筑及工程企业合作，聘用港澳建筑及工程专业人士参与项目的策划、建设和管理，提供顾问服务。目前，1400多名香港专业人士通过资格互认取得内地执业资格，/0多名香港专业人士在广东注册执业，2家香港设计事务所成功在广东开业。二是大力推动“省部合作”，将自贸试验片区探索的项目管理模式纳入《住房和城乡建设部 广东省人民政府共同推进城乡规划建设体制改革试点省建设合作协议》，争取国家住房城乡建设部的政策支持。指导前海管理局、深圳住建局与香港发展局共同签署了《在深圳市前海深港现代服务业合作区试行香港工程建设模式合作安排》，在前海实施“港人港资港办法”，允许港商独资或控股的开发建设项目自主采用香港工程建设模式进行管理。截止2017年5月，香港注册专业人士已在前海嘉里和梦工厂等试点项目上直接执业，合作项目合同额达到6.26亿元人民币。香港工程管理模式与国际接轨，通过在自贸区实施香港模式，为我省企业“走出去”提供借鉴学习的例子。结合您的建议，下一步我厅将重点做好以下工作。一是继续做好CEPA框架协议落实和贸易自由化的服务。对通过互认取得内地执业资格的香港专业人士在广东省注册执业继续给予大力支持，及时为他们提供指引及办理相关手续；香港专业人士在广东省登记成立企业后，向我厅申报相关企业资质时，将优先给予办理。二是继续促进项目管理创新，将前海的经验做法推广至广州南沙和珠海横琴。三是引导广东企业及在粤央企在“一带一路”沿线国家、地区以及粤港澳大湾区开展工程建设时，与香港的建筑、工程、规划、测量、园境等领域企业合作，聘用香港的专业人士参与项目的策划、建设和管理，及提供顾问服务。近期，我厅计划会同香港发展局及测量师学会等相关单位，在香港召开一次粤港建筑服务洽谈会，推动粤港业界在具体项目上实现合作。

　　专此答复，再次感谢您对我省工程造价咨询服务行业的关心和支持！

广东省住房和城乡建设厅

2017年7月3日