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广东省住房和城乡建设厅关于广东省十二届人大五次会议第1351号代表建议答复的函
2017-06-29  15:35    来源:广东省住房和城乡建设厅

魏乐珊等代表:

  你们提出的关于引入广东省建筑工程质量保险制度的建议收悉,经商广东保监局意见,现答复如下:

  引入建筑工程质量保险制度有助于完善建筑行业风险管理机制,有助于化解矛盾纠纷从而维护社会的和谐稳定,最终推进政府职能转变,减轻政府负担,是国际通行的建设工程风险管理方式。通过保险,一方面通过保险的经济补偿功能转嫁了建筑工程质量风险的赔偿责任;另一方面,保险公司为避免大量损失赔偿,具有强烈的协助建筑工程企业做好风险防控的动力,客观上提高了风险管理的效率和效果,有助于保证建筑工程质量。

  一、目前推进建筑工程质量保险制度情况

  (一)积极开展工程质量保险调研工作。近年来,我厅积极研究探索工程质量保险相关工作。2016年,我厅组织开展了工程质量保险制度的专项调研,并形成了《广东推行工程质量保险制度的调研报告》,从工程质量保险的推行现状、推进工程质量保险的必要性和意义、广东推进工程质量保险的可行性、广东推进工程质量保险需解决问题等4个方面对我省工程质量保险制度进行了较全面的分析、研究和探讨。

  (二)积极配合住房城乡建设部研究制定工程质量保险政策。按照住房城乡建设部的部署,我厅积极开展工程质量保险制度的探索研究,广泛开展工程质量保险调研和问卷调查。2015年,住房城乡建设部在北京召开关于研究探索工程质量保险的专题会议。会后,我厅根据会议精神以及相关文件征求意见稿组织开展了《广东省工程质量保险实施细则》的编制工作,目前已形成初稿,并根据住房城乡建设部的最新指导意见进行修改完善。

  (三)积极开展工程质量保险试点。2017年,住房城乡建设部印发了《关于开展工程质量安全提升行动试点申报工作的通知》,部署开展工程质量安全提升行动试点工作,我厅结合我省建设工程实际和珠海市试点申报工作基础,选定珠海市横琴新区综合试点作为我省工程质量安全提升行动试点申报项目之一,向住房城乡建设部进行试点申报。珠海市横琴新区综合试点内容其中一项为“工程质量保险试点”,我厅将其列为我省工程质量安全提升行动省级试点之一。

  二、下一步工作计划

  (一)积极研究制定工程质量保险政策制度。结合保险周期、费率、赔偿等核心问题联合省法制办、保监会和保险公司、保险中介服务机构等开展《广东省房屋建筑工程质量担保制度研究》。根据住房城乡建设部最新的政策精神,尽快编制出台《广东省工程质量保险实施细则》,为推进我省工程质量保险提供法制基础。

  (二)积极推行工程质量保险。目前我厅正联合省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、交通运输厅、水利厅、广东保监局等部门起草《关于推行建设工程保证保险有关工作的通知》,计划全面推行建设工程施工质量保证保险等险种,购买相关保险后可视同已经提交工程质量保证金等费用。此外,我厅将积极会同广东保监局等部门引导商业保险公司设计符合地方政府需求的建筑工程质量保险,优化产品设计,提升服务质量。同时,在珠海市横琴新区等有条件的地区开展“工程质量保险”试点工作,通过试点示范,总结经验、完善制度,逐步将工程质量保险制度在全省范围内推行。

  专此答复,诚挚感谢你们对广东省住房和城乡建设厅工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅  

2017年6月29日  

责任编辑:张锦明

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