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广东省住房和城乡建设厅关于广东省十二届人大四次会议第1474号代表建议答复的函
2016-06-12  09:50    来源:广东省住房和城乡建设厅

蔡鸿文等代表:

  你们提出的关于推广新型城镇化建设模式的建议收悉,经认真研究,现答复如下:

  梅州客天下旅游产业园作为我省新型城镇化“2511”试点工程的“美丽小镇”专项试点,通过政府和企业共同将梅州优质生态、文化资源转化为具有重大社会价值和经济效益的发展资本,将建设成为政府引导、民企主导的新型城镇化发展典范。你们提出的进一步加大对“2511”工程的示范支持力度,将客天下的新型城镇化建设模式在全国各地尤其珠三角、汕潮揭、梅州各县域推广,符合中央及省委、省政府关于深入推进新型城镇化建设的相关政策要求,有利于我省新型城镇化健康、可持续发展,我们非常赞同。

  一、主要工作

  近年来,我们在探索新型城镇化建设模式方面作了几方面工作:一是科学编制《广东省新型城镇化规划(/14-//年)》(下称《规划》)。2014年以来,省住房城乡建设厅、省发展改革委联合开展了《规划》的编制工作,全面对接《国家新型城镇化规划(/14-//年)》,明确提出我省新型城镇化发展的目标任务、政策机制和行动计划,探索具有广东特色的新型城镇化道路。二是开展全省新型城镇化“2511”试点。为对接国家新型城镇化综合试点工作,省委、省政府决定在全省开展新型城镇化城市、区(县)、镇综合试点和专项试点,通过不同层级、不同类型的试点建设,探索和积累经验,以点带面,全面促进我省新型城镇化的发展。我厅积极推动“2511”试点申报、评审工作,经省人民政府同意,于2015年12月印发《广东省新型城镇化“2511”试点名单》。指导试点地区精心组织实施,先行先试,特别是深化政府和社会资本合作,以政府引导、企业主导的新型模式助力城镇建设,分类推进新型城镇化试点工作取得成效。三是积极拓宽城市建设融资渠道。推广运用PPP模式,推进城市基础设施建设,我厅牵头组织并指导汕头市、揭阳市污水处理厂PPP项目成功签约,推动设立广东环保基金(污水和垃圾处理设施基金)、广东新型城镇化绿色建设发展基金和广东绿色建设发展基金,用于支持我省垃圾污水、地下综合管廊等城市基础设施建设。

  二、下一步工作

  《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》提出,深入推进新型城镇化建设,需创新投融资机制,深化政府和社会资本合作,进一步放宽准入条件,健全价格调整机制和政府补贴、监管机制,广泛吸引社会资本参与城市基础设施和市政公用设施建设和运营。梅州客天下旅游产业园作为政府和企业合作推进新型城镇化建设的新模式,为全省深入推进新型城镇化建设提供了借鉴,我厅赞同你们提出的有关建议,下一步,将重点开展以下几方面的工作:

  一是全面落实中央和全省城镇化工作会议、中央城市工作会议以及即将召开的全省城市工作会议精神,认真贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《中共广东省委 广东省人民政府关于促进新型城镇化发展的意见》等。制定有效措施,进一步夯实新型城镇化工作基础。积极推进《广东省新型城镇化规划(/14-//年)》的实施工作,以规划为引领,督促各市结合实际编制本地新型城镇化规划,以更好地发挥政府宏观调控的作用。以规划实施为契机,推广政府和企业合作模式助力城镇建设,深入推进新型城镇化建设。二是扎实推进新型城镇化“2511”试点工作,省住房城乡建设厅会同省发展改革委等部门共同推进试点工作,统筹研究和协调重大问题、重大政策,指导各地试点积极实践,先行先试、寻找规律、以点带面推动新型城镇化工作高质高效开展。在建立多元化可持续城镇化投融资机制等方面加大探索力度,实现重点突破,特别是推广梅州客天下旅游产业园的建设模式,通过政府引导、搭平台、做服务,企业主导、规划建设、经营运作的合作模式,结合自身特点,整合社会各界优势资源,解决基础设施建设融资难等问题,助力城镇建设,为全省新型城镇化提供可复制、可推广的经验和模式。三是继续推动设立广东新型城镇化绿色建设发展基金、区域协调发展基金、城市建设金融综合服务平台建设工作,指导各地方政府灵活运用多样化的投融资模式和金融工具开展城市建设,拓宽城市建设投融资渠道,为城市建设提供资金支持。

  专此答复,诚挚感谢你们对广东省住房城乡建设厅工作的关心支持。


广东省住房和城乡建设厅
2016年6月3日    
 

责任编辑:廖静

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